Согласно статье 2 Конституции Латвийской Республики, суверенная власть государства принадлежит народу Латвии.
В юридическом и политическом смысле под народом Латвии подразумевают граждан Латвийской Республики, обладающих избирательным правом.
Политики говорят, что все люди одинаковы, но некоторые по статусу и привилегированности выше. В стране существует правовой институт неграждан Латвии, которые имеют постоянный вид на жительство и особый правовой статус, но не обладают полными политическими правами (например, правом голоса на выборах в Сейм).
По этническому составу народ Латвии — это политическая нация, объединяющая людей разных национальностей (этнические латыши составляют около 62–63% населения, русские — около 24%, а также белорусы, украинцы, поляки, литовцы и др.).
И вот прошли очередные выборы и казалось бы, что народные избранники должны подчиняться народу и выполнять его волю и пожелания. Но что-то опять не получается и вот почему.
В соответствии с демократическими принципами и Конституцией Латвии (Сатверсме), народные избранники (депутаты Сейма) должны подчиняться только закону и своей совести. Это юридическое понятие называется свободным мандатом.
На самом деле депутаты Сейма подчиняются конституции и закону. Это главный ориентир. Согласно статье 28 Сатверсме, депутат не может быть привлечен к ответственности за голосование или мнения, высказанные при выполнении своих обязанностей. Депутаты несут только перед гражданами политическую ответственность. В Латвии нет механизма отзыва отдельного депутата избирателями в течение срока его полномочий. Главный способ контроля со стороны народа — это выборы, на которых избиратели могут либо продлить мандат партии, либо лишить ее власти.
На практике депутаты тесно связаны со своими политическими силами. Фракции в Сейме часто требуют от своих членов голосовать солидарно («партийная дисциплина»). Если депутат идет против воли партии, его могут исключить из фракции, но мандат он при этом сохраняет и становится независимым депутатом.
Таким образом, юридически депутат независим от прямых приказов избирателей или партий, но политически он полностью зависит от доверия народа на следующих выборах.
Получается то, что поверив в обещания и отдав свой голос за будущего депутаты, народ не может улучшить свое благосостояние, понизить налоги, увеличить зарплату, не брать кредитов у международного валютного фонда, запретить пропаганду и шествие ЛГБТ, избавиться от безработицы, не увеличивать возраст выхода на пенсия, надеяться на доступную медицину, бесплатный проезд в Даугавпилсе ( от А.Элксниньша), муниципальных аптек, перевода стрелок часов на зимнее время и многого другого. Список можно продолжать до бесконечности. Какой же выход для всех, увы, но только через четыре года? Но продолжение следует...
Н. Инакий
